Борьба с преступностью в России: взаимное восприятие, конфликты и взаимодействие различных профессиональных групп

Борьба с преступностью в России как одна из частей правоохранительной деятельности предполагает вовлечение нескольких разных профессиональных групп. Оперативные работники МВД и ФСКН, сотрудники других подразделений полиции, следователи МВД и Следственного комитета, дознаватели МВД и ФСКН, адвокаты, прокуроры и судьи наряду с менее значимыми группами профессионалов на разных этапах включаются в работу. Они устанавливают факт преступления, ищут виновного (или того, кого можно представить виновным), доказывают его (или ее) вину, оценивают тяжесть содеянного, дискутируют о наказании и т.д. Вместе они образуют некоторое подобие того, что в англоязычной дискуссии называется “courtroomworkinggroup” – коллектив, который ведет дело и обвиняемого от события преступления к приговору (или, теоретически, к оправданию и реабилитации). Ключевой смысл этого понятия состоит в том, что участники courtroomworkinggroup являются в куда большей степени коллегами и партнерами, чем противниками. Подозреваемые и преступления все время меняются, а коллектив остается одним и тем же. Если речь идет о маленьких районах, то он остается одним и тем же в буквальном смысле (это одни и те же люди), если о больших – то в плане распределения функциональных обязанностей. Судья не знает, чем живет и дышит подсудимый, но отлично представляет себе работу следователя, его нужды и чаяния, и наоборот.

Именно особенности взаимодействия участников courtroomworkinggroups, их взаимоотношения и представления друг о друге играют важнейшую роль в определении тех институциональных рамок, которые ограничивают реальную (а не описанную уголовно-процессуальным кодексом) практику борьбы с преступностью в любой стране, а особенно – в России. В докладе будет представлен рассказ об общей роли этих представлений и подробно проанализирована пара взаимоотношений «оперативный работник» – «следователь/дознаватель» с привлечением дополнительного материала, касающегося других профессиональных групп. Доклад опирается на материалы, включающие более ста интервью, а также опросы и наблюдения, собранные Институтом проблем правоприменения за последние пять лет.